가공식품을 생산하여 유통·판매하기 위해서는 제품 생산 개시 전이나 생산 개시 후 7일 이내에 관할 행정관청에 품목제조보고를 완료해야 합니다. 원재료 배합비율 100% 산정 원칙, 수분 증발 공정 시 배합비 역산 계산, 그리고 유통기한 설정 사유서 작성은 행정처분을 예방하는 가장 기초적이면서도 핵심적인 실무입니다. 본 가이드에서는 식품행정통합시스템 등록 요령과 배합비 계산 매뉴얼을 상세히 안내합니다.
품목제조보고의 법적 의무와 시스템 등록 절차

식품위생법 제37조 제5항에 따라 식품제조·가공업자는 제조하는 제품마다 제품명, 원재료명 및 배합비율, 유통기한 및 설정 사유서, 제조방법설명서 등을 갖추어 식품의약품안전처 ‘식품행정통합시스템(우리회사 안전관리)’을 통해 온라인으로 전산 보고해야 합니다.
품목제조보고를 이행하지 않고 제품을 유통하거나 허위로 배합비를 기재한 경우 품목제조정지 및 전량 회수·폐기 명령이 부과되므로 철저한 데이터 관리가 요구됩니다.
원재료 배합비율 100% 산정 원칙과 수분 증발 역산 공식
품목제조보고서에 기재하는 배합비율은 공정에 투입되는 모든 원재료와 식품첨가물의 총합이 정확히 100%가 되도록 산정해야 합니다(정제수는 배합비에 포함되나 단순 세척수는 제외).
가열, 건조, 굽기 공정을 거치면서 수분이 증발하는 빵류, 과자류, 농축액의 경우, 투입 배합비와 완제품 기준 원재료 표시 비율이 달라질 수 있습니다. 이때 사용하는 표준 수분 손실 역산 공식은 다음과 같습니다:
완제품 내 원료 성분비(%) = [투입 원료 중량(kg) ÷ 완제품 총생산 중량(kg)] × 100
원재료 표시 라벨의 순서는 식품 원재료명 표시 순서 가이드에 따라 수분 증발 후 완제품에 잔존하는 중량 비율 순으로 내림차순 정렬해야 합니다.
배합비 변경 보고 대상과 경미한 변경의 구분
기존에 승인된 배합비에서 원료 구성이 바뀔 때 모든 변경에 대해 재보고가 필요한 것은 아니며, 법적 변경보고 대상은 다음과 같이 구분됩니다.
| 구분 | 해당 변경 사항 | 행정 조치 사항 |
|---|---|---|
| 변경보고 의무 대상 | 주원료 변경, 보존료·타르색소 등 식품첨가물 변경 및 추가 | 생산 전 품목제조보고 변경신고 필수 |
| 경미한 변경 (보고 면제) | 단순 조미료, 향료, 색소의 10% 이내 미세 배합비 조정 (주원료 제외) | 생산일지에 기록 보관으로 갈음 |
| 신규 품목보고 대상 | 식품유형 변경, 성상 및 제조방법의 근본적 변경 | 기존 보고 폐기 후 신규 품목보고 등록 |
유통기한 설정 사유서 구비 요건
품목제조보고 시 반드시 첨부해야 하는 ‘유통기한(소비기한) 설정 사유서’는 식약처 가이드라인에 따른 가속실험 또는 실온 보관실험 보고서가 원칙입니다. 다만 기존에 동일한 제조공정과 포장재를 사용하는 자사의 유사 제품이 있는 경우, ‘유사제품 비교보고서’를 첨부하여 실험을 대체할 수 있습니다. 축산물 및 유제품 배합 관리는 육가공품·발효 품질 매뉴얼을 참조하십시오.
자주 묻는 질문 (FAQ)
제품 생산 후에 품목제조보고를 해도 법적으로 괜찮나요?
식품위생법상 제품 생산 개시 전 보고가 원칙이나, 부득이한 경우 생산 개시일로부터 7일 이내에 사후 보고가 법적으로 허용됩니다. 단, 7일을 초과하면 행정처분 대상입니다.
투입 배합비 총합이 99.8% 또는 100.2%로 소수점 오차가 나면 어떻게 되나요?
전산 시스템상 합계가 정확히 100.0%가 되지 않으면 접수가 반려됩니다. 소수점 넷째 자리에서 반올림하여 반드시 100.0%로 맞추어야 합니다.
식품첨가물 사용기준을 준수했는지는 시스템에서 자동 검증되나요?
행정시스템이 모든 첨가물의 공전 기준을 자동으로 체크하지 않으므로, 영업자가 대문의 식품첨가물 공전 규격 검색기를 통해 허용한도를 사전에 검증하고 입력해야 과징금 처분을 피할 수 있습니다.
본 가이드의 제조방법설명서 배합비 계산, 자가품질검사 프로토콜 및 물성 제어 기술은 국가 표준 및 공인 연구기관 R&D 매뉴얼을 준용하였습니다.
- 식품안전나라 품목제조보고 및 자가품질검사 종합 포털 ↗ 가공식품 품목제조보고 원료배합비(%) 작성 지침, 자가품질검사 의무 항목 및 부적합 조치 매뉴얼
- 한국식품연구원 (KFRI) 식품가공 R&D 기술정보 자료실 ↗ HMR 급속동결 빙결정 제어, 베이커리·음료 텍스처 엔지니어링 및 콜드체인 보존 기술 공공 보고서
- 대한민국 국가법령정보센터 [산업표준화법] 한국산업표준(KS) 가공식품 규격 ↗ 전통식품 및 가공식품 제조 공정 품질 규격, 계량 정밀도 및 스마트팩토리 공정 관리 표준